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國際工程項目的管理模式

   2006-09-04 不詳 佚名 13080

由于大多數(shù)國際工程都具有規(guī)模大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點,在施工過程中會受到外界各種因素的干擾,包括水文氣象、地質(zhì)條件的變化、規(guī)劃以及設(shè)計的變更、所在國家或地方法律的變化及其他人為因素等,這些因素都會對工程項目的工期造成影響。由于在工程項目的工期和費用方面都存在著不穩(wěn)定、變化的因素,超出合同條件規(guī)定的事項可能層出不窮,因此絕大部分國際工程的計劃工期不能如期實現(xiàn),工程項目只能是在實際條件下通過對進度計劃的更新并根據(jù)新的進度計劃進行運作。目前,人們利用各種項目管理軟件,力圖從實用的角度分析在工程項目管理過程中,從進度計劃的編制、進度、費用控制、實際進度分析等方面完善項目管理。但是,任何項目管理都有一定的思想和方法,而采用國家通用的、最切合業(yè)主實際的管理思想和方法的管理軟件才是有生命力的。以下是在國際上傳統(tǒng)的和近年來發(fā)展應(yīng)用較多的一些項目管理模式。

傳統(tǒng)的項目管理方式

這種項目管理模式在國際上最為通用,世行、亞行貸款項目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的合同條件的項目均采用這種模式。
這種方式由業(yè)主委托建筑師和咨詢工程師進行前期的各項有關(guān)工作,待項目評估立項后再進行設(shè)計,在設(shè)計階段進行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備,隨后通過招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商訂立工程施工合同,有關(guān)工程部位的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立合同并組織實施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表與咨詢方和承包商聯(lián)系,負責(zé)有關(guān)的項目管理工作,但在國外大部分項目實施階段有關(guān)管理工作均授權(quán)建筑師/咨詢工程師進行。建筑師/咨詢工程師和承包商沒有合同關(guān)系,但承擔(dān)業(yè)主委托的管理和協(xié)調(diào)工作。

通用模式的優(yōu)點是:由于長期地、廣泛地在世界各地采用,因而管理方法較成熟,各方都對有關(guān)程序熟悉;可自由選擇咨詢設(shè)計人員,對設(shè)計要求可進行控制;可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程。通用模式的缺點是:項目周期長,業(yè)主管理費較高,前期投入較高;變更時容易引起較多的索賠。


建筑工程管理方式

建筑工程管理方式(CM方式:ConstructionManagementApproach)模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式,這是近年在國外廣泛流行的一種合同管理模式,這種模式與過去那種設(shè)計圖紙全都完成之后才進行招標(biāo)的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同。
CM模式可以有多種形式,常用的有兩種。

第一種形式為代理型建筑工程管理("Agency"CM)方式。在此種方式下,CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理,業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費用是固定酬金加管理費。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。

第二種形式稱為風(fēng)險型建筑工程管理("At_Risk"CM)方式。采用這種形式,CM經(jīng)理同時也擔(dān)任施工總承包商的角色,一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費用(GMP:GuaranteedMaximumPrice),以保證業(yè)主的投資控制,如最后結(jié)算超過GMP,則由CM公司賠償:如低于GMP,則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有,但CM公司由于額外承擔(dān)了保證施工成本風(fēng)險,因而能夠得到額外的收入。

設(shè)計-建造與交鑰匙(Turnkey)工程方式

設(shè)計-建造方式(Desing?Build)是一種簡練的項目管理方式。
在項目原則確定之后,業(yè)主選定一家公司負責(zé)項目的設(shè)計和施工。這種方式在投標(biāo)和訂合同時是以總價合同為基礎(chǔ)的。設(shè)計建造總承包商對整個項目的成本負責(zé),他首先選擇一家咨詢設(shè)計公司進行設(shè)計,然后采用競爭性招標(biāo)方式選擇分包商,當(dāng)然也可以利用本公司的設(shè)計和施工力量完成一部分工程。

設(shè)計-建造模式是一種項目組織方式。業(yè)主和設(shè)計?建造承包商密切合作,完成項目的規(guī)劃、設(shè)計、成本控制、進度安排等工作,甚至負責(zé)土地購買和項目融資。使用一個承包商對整個項目負責(zé),避免了設(shè)計和施工的矛盾,可顯著降低項目的成本和縮短工期。同時,在選定承包商時,把設(shè)計方案的優(yōu)劣做為主要的評標(biāo)因素,可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項目。

設(shè)計-管理模式

設(shè)計-管理模式(Design-Manage)是指同一實體向業(yè)主提供設(shè)計和施工管理服務(wù)的工程管理方式。采用設(shè)計?管理合同時,業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計也包括類似CM服務(wù)在內(nèi)的合同。設(shè)計-管理模式的實現(xiàn)可以有兩種形式:一是業(yè)主與設(shè)計-管理公司和施工總承包商分別簽訂合同,由設(shè)計?管理公司負責(zé)設(shè)計并對項目的實施進行管理;另一種是業(yè)主只與設(shè)計-管理公司簽訂合同,由設(shè)計公司分別與各個單獨的承包商和供應(yīng)商簽訂合同,由他們施工和供貨。

BOT方式

BOT(Build-Operate-Transfer)即建造?運營移交模式。這種模式是80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項目管理方式,或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營市場,吸收國外資金,授給項目公司以特許權(quán),由該公司負責(zé)融資和組織建設(shè),建成后負責(zé)運營及償還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道國政府。
管理承包

管理承包(ManagementContracting)商須與專業(yè)咨詢顧問(如建筑師、工程師、測量師等)進行密切合作,對工程進行計劃管理、協(xié)調(diào)和控制。工程的實際施工由分包商或各單獨承包商承擔(dān)。
項目管理

項目經(jīng)理(ProjectManagement)的主要任務(wù)是自始至終對一個項目負責(zé),這可能包括項目任務(wù)書的編制、預(yù)算控制、法律與行政障礙的排除、土地資金的籌集等,同時使設(shè)計者、工料測量師和承包商的工作正確地分階段進行,在適當(dāng)?shù)臅r候引入指定分包商的合同和任何專業(yè)建造商的單獨合同,以使業(yè)主委托的活動順利進行。

 
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