8月1日起，由建設(shè)部制定的《城市軌道交通運營管理辦法》將實施，屆時，諸如乘客不準(zhǔn)攜帶寵物乘坐軌道交通、地鐵里必須安裝反恐設(shè)施等新規(guī)定將為乘客更加人性化地服務(wù)。

　　為了保證軌道交通正常運營，《辦法》對一些違規(guī)或不文明行為進行了約束。《辦法》同時對一些災(zāi)難事故發(fā)生后的應(yīng)急處理作了具體規(guī)定，強調(diào)當(dāng)防暴、汛情等事件發(fā)生時，軌道交通運營單位應(yīng)及時有效應(yīng)對并疏散乘客，最大程度地保證乘客人身安全。

　　除此之外，《辦法》最大的亮點是更加人性化，規(guī)定當(dāng)軌道交通出現(xiàn)故障，乘客可以持原票退票等。

　　《城市軌道交通運營管理辦法》解讀

　　遇事故可退還單程票款

　　《辦法》規(guī)定，城市軌道交通因故不能正常運行的，乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。

　　嚴禁攜帶寵物乘坐地鐵

　　《辦法》第十二條明確規(guī)定了旅客乘車的八種被嚴厲禁止行為，其中就包括攜帶寵物乘車。其他七種行為是在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點堵塞通道的；擅自進入軌道、隧道等禁止進入的區(qū)域；攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘；強行上下列車；在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼；危害城市軌道交通運營和乘客安全的其他行為。

　　處罰：乘客出現(xiàn)以上行為之一的，就要被處以50元以上500元以下罰款。

　　破壞設(shè)施個人最高罰一千

　　軌道交通設(shè)施是其能正常運行的基本保障，對于危害城市軌道交通設(shè)施的行為，在《辦法》中有五種是被嚴厲禁止的。分別是：非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急裝置；損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備；損壞和干擾機電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)；污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志，防護監(jiān)視等設(shè)備；危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。

　　處罰：對于設(shè)施的保護，不但對運營單位要求高，對個人的要求也不放松。《辦法》規(guī)定，違反上述規(guī)定的，對個人處以500元以上1000元以下罰款，對單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　地鐵車站要配備急救箱

　　對于車站的工作人員，《辦法》規(guī)定，城市軌道交通運營單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)在車站配備急救箱，車站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識和技能。

　　處罰：安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的，運營單位被處以5000元以下罰款。

　　一小時無法復(fù)運要上報

　　當(dāng)?shù)罔F在運行過程中發(fā)生故障時，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)及時組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復(fù)運行。一小時無法恢復(fù)運行的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)及時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

　　十個工作日答復(fù)乘客投訴

　　乘客對地鐵運行、服務(wù)不滿意的，可以投訴。《辦法》中提出，城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起，十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　停止運營要提前公告

　　地鐵遇到突發(fā)事件停運了，老百姓有權(quán)提前知曉。《辦法》中就規(guī)定了，遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形，并且無法采取措施保證安全運營時，運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，但是應(yīng)當(dāng)提前向社會公告，并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

　　地鐵遇事故先救傷者

　　當(dāng)城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故時，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時排除故障，恢復(fù)正常運行，后處理事故的原則處理，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告；城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門及時對現(xiàn)場進行勘察、檢驗，依法進行現(xiàn)場處理。

　　運營單位承擔(dān)傷亡責(zé)任

　　特別需要注意的是，《辦法》中還規(guī)定，城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

　　應(yīng)急預(yù)案要定期演練

　　如果遇到突發(fā)事件，地鐵方面應(yīng)該如何應(yīng)對呢？《辦法》提出，城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際運營情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防暴等分專題的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時，城市軌道交通運營單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。

　　同時，城市軌道交通運營中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行處置。

　　另外，在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通進行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運營。