關于舉辦“從試點到全國推開——工程建設項目審批

制度改革宣貫暨操作流程實務”研討會的通知

各相關單位：

2019年2月20日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定工程建設項目審批制度改革在試點基礎上向全國推開；3月5日，總理向十三屆人大二次會議報告政府工作時再次強調，今年要在全國推開工程建設項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短；3月18日，國務院副總理韓正到住房和城鄉建設部調研，查看了國家工程建設項目審批管理系統建設運行情況；3月18日，住房和城鄉建設部副部長黃艷在國務院政策例行吹風會上，介紹了全面開展工程建設項目審批制度改革的有關情況…工程建設項目審批的新時代來臨，您準備好了嗎？

為了讓工程建設項目相關各方熟悉改革方向，了解改革要點與難點，掌握改革后的審批流程和要求，中國經濟體制改革研究會培訓中心聯合北京中建政研信息咨詢中心定于2019年5月在杭州市舉辦“從試點到全國推開——工程建設項目審批制度改革精神宣貫暨操作流程實務”研討會，請相關單位和組織高度重視。現將有關事項通知如下：
 

一、研討會價值

1.了解工程建設項目審批制度的歷史沿革

2.梳理過往工程建設項目審批制度存在的問題、改革的背景

3.指導地方政府相關部門起草當地工程建設項目審批制度改革實施方案

4.幫助地方政府相關部門對工程建設項目審批制度的流程進行再造，適應改革要求

5.讓參會人員掌握改革后的工程建設項目審批辦事指南
 

二、研討內容

（一）工程建設項目審批制度改革精神解析

1.工程建設項目審批制度改革試點工作取得的成效分析

2.改革涉及哪些法律法規、政策文件的修改和調整

3.如何實現審批流程統一

4.審批環節該怎樣精簡

（1）哪些不符合上位法和不合規的審批事項應予取消

（2）哪些不合理、不必要的審批事項應予取消

（3）如何實現審批權限的下放、審批事項的合并

（4）審批時序方面該怎樣調整

（二）工程建設項目審批制度改革流程再造及工程建設項目審批制度改革 “多規合一”工作方案

1.社會投資核準（備案）類建設項目審批流程？

（1）前期項目規劃選址要多長時間辦結，審查哪些內容？

（2）項目核準備案及用地許可階段由哪個部門牽頭？

（3）項目規劃、用地審批應該多長時間完成？

（4）項目開工許可由誰審、審什么、多長時間審完？

（5）竣工驗收多長時間審完、由誰審、審什么？

2.政府投資審批類建設項目審批流程？

（1）立項與可行性研究報告由誰審、多長時間審完？

（2）初步設計審批由誰負責、審什么、多長時間審完？

（3）項目開工許可多長時間審完、由誰審、審什么？

（4）竣工驗收由誰負責、審什么、多長時間審完？

（三）工程建設項目審批制度改革辦事指南梳理

1.項目建議書審查的申請條件、提交材料和辦理程序

2.國家審批項目（初審上報）建議書審查的辦理程序、申請條件和提交材料

3.建設項目選址意見書核發（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序

4.建設項目用地預審的申請條件、提交材料和辦理程序

5.建設項目改變綠化規劃、綠化用地使用性質及占用綠化用地審查

6.建設項目節能評估報告、可行性研究報告審批的申請條件、提交材料和辦理程序

7.規劃條件核實確認（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序

8.建設項目初步設計審查、交通影響評價報告審查的申請條件、提交材料和辦理程序

9.建設工程設計方案審查（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序

10.建設工程規劃許可證核發(分為建筑工程、市政工程) 的 申請條件、提交材料和辦理程序

11.建設工程安全措施備案、質量監督登記的申請條件、提交材料和辦理程序

12.建設工程施工許可的的申請條件、提交材料和辦理程序

13.建筑工程竣工聯合驗收、房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案的申請條件、提交材料和辦理程序

（四）工程建設項目審批的信息化實現路徑分析

1.建設全國統一、“橫向到邊、縱向到底”的工程建設項目審批管理系統

2.如何實現地方已有的審批管理系統與國家層面的投資項目在線審批監管平臺對接

3.怎樣解決全國工程建設項目審批信息共享，解決“信息孤島”、申請材料重復提交等問題

4.工程建設項目“多測合一”改革提出的實施意見解析
 

三、擬邀專家

研討會擬邀請住建部相關司（局）領導，住建部工程建設項目改革工作專家組領導，工程建設項目審批制度改革試點地區先進單位有關領導等主旨演講，國家發展和改革委員會投資研究所項目管理研究室領導以案例分析和經驗交流互動。

四、培訓對象

1.各地住建、發改部門及工程建設項目各主管單位有關領導和相關人員

2.政府各業主單位

3.工程建設項目管理、規劃、可行性研究等咨詢公司、第三方機構有關人員

4.相關工程建設施工企業（工程承包、建筑施工、勘察設計、房地產開發、工程監理等）總經理、總工程師、項目管理、市場開發、商務談判、招標投標、合同管理、成本管理等中高級管理人員以及業務相關的人員等
 

五、時間地點

時間：2019年5月15日-17日（15日全天報到）

地點：杭州市
 

六、研討費用

1.收費標準：

 費用：2600元/人（含會務費、資料費、專家費、稅費），食宿統一安排，費用自理。
 

七、報名辦法

請參加人員按要求認真填寫報名表（附后），我們將按報名先后傳發報到通知。

聯系人：張工  

電話：15620873444

附：報名表

附件下載：   “從試點到全國推開--工程建設項目審批制度改革宣貫暨操作流程實務”研討會--報名表.doc