問(wèn)題的提出：建設(shè)工程招標(biāo)的目的，是在公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境下、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，為投資人確定一個(gè)合理的建筑成本，選擇一個(gè)技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量、安全、信譽(yù)等各方面有保障的承包企業(yè)。在招投標(biāo)操作過(guò)程中，商務(wù)標(biāo)是最重要的組成部分，工程合同價(jià)款的確定、工程量清單綜合單價(jià)的合理性分析、合同價(jià)款的調(diào)整方式、結(jié)算方式等因素，決定了招投標(biāo)的效果，直接影響著投資人的投資效益。
過(guò)去那種傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，工程承發(fā)包合同中的商務(wù)標(biāo)條款，容易受合同外第三方的不合理干預(yù)，工程招投標(biāo)形成的中標(biāo)價(jià)格，實(shí)際上不能有效地控制工程造價(jià)，加上評(píng)標(biāo)方法的不科學(xué)、不合理，特別是表現(xiàn)在商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)方面，往往只評(píng)價(jià)總造價(jià)或總造價(jià)下浮率等單一參數(shù)，對(duì)總造價(jià)缺乏科學(xué)合理的分析。同時(shí)，在招投標(biāo)過(guò)程中，特別是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，很多評(píng)委只是交通、水利、工程建設(shè)、園林、設(shè)計(jì)勘查等專(zhuān)業(yè)的高級(jí)工程師，很少是既懂工程專(zhuān)業(yè)又懂造價(jià)專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型專(zhuān)家，這樣，很難控制合理成本價(jià)，必然會(huì)出現(xiàn)低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，它將直接導(dǎo)致“惡性競(jìng)標(biāo)”。在“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)中，投標(biāo)人不得以低于企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，在實(shí)踐中可操作性較差，主要是由于企業(yè)成本的量化標(biāo)準(zhǔn)難以確定，從而導(dǎo)致評(píng)委們無(wú)法在有限的評(píng)標(biāo)時(shí)間內(nèi)判定其報(bào)價(jià)是否低于企業(yè)成本。業(yè)主一味地追求低價(jià)，投標(biāo)人一味地追求先中標(biāo)，于是出現(xiàn)了盲目投標(biāo)，拼命壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，由此帶來(lái)的質(zhì)量隱患及中途無(wú)法繼續(xù)施工的情況時(shí)常出現(xiàn)。鑒于上述情況，如何充分發(fā)揮造價(jià)工程師在招標(biāo)評(píng)標(biāo)中的作用就顯得非常重要。
1簡(jiǎn)述工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
工程量清單計(jì)價(jià)模式是招投標(biāo)活動(dòng)中更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的計(jì)價(jià)方式。編制人和投標(biāo)人熟悉掌握工程量清單的編制內(nèi)容和特點(diǎn)，是陜速、準(zhǔn)確地確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
1.1工程量清單的組成
工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。分部分項(xiàng)工程量清單表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和數(shù)量。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的設(shè)置，一般考慮三個(gè)因素，(1)清單中的項(xiàng)目名稱；(2)清單中的項(xiàng)目特征；(3)擬建工程的實(shí)際情況。清單中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)模、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化，能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。
措施項(xiàng)目清單的編制一般考慮的因素很多，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實(shí)際情況。示范文本中所提供的“措施項(xiàng)目一覽表”僅作為列項(xiàng)的參考。
其他項(xiàng)目清單的編制，招標(biāo)人考慮預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用，投標(biāo)人一般考慮總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)和其他費(fèi)用。預(yù)留金主要考慮工程量清單漏項(xiàng)、有誤等引起的工程量增加，以及施工中的設(shè)計(jì)變更引起工程量的增加等。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容等直接影響其他清單中的具體內(nèi)容。
1.2采用綜合單價(jià)法
綜合單價(jià)法是采用的分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)等一切費(fèi)用，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。綜合單價(jià)乘以工程量就得到分部分項(xiàng)工程的造價(jià)費(fèi)用。綜合單價(jià)不但適用于分部分項(xiàng)工程量清單，也適用于措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。一般情況下，綜合單價(jià)法比工料單價(jià)法能更好地控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)接近市場(chǎng)行情，有利于評(píng)標(biāo)和工程結(jié)算，有利于降低工程造價(jià)。
1.3實(shí)體性消耗與非實(shí)體性消耗分開(kāi)計(jì)價(jià)
工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范將實(shí)體性消耗與非實(shí)體性消耗分開(kāi)計(jì)價(jià)。實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的工程量，由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自己的企業(yè)定額、消耗水平、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、材料采購(gòu)渠道、管理水平等自主填報(bào)單價(jià)。非實(shí)體性項(xiàng)目報(bào)價(jià)由企業(yè)統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的使用與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施，充分體現(xiàn)工程報(bào)價(jià)的個(gè)性化和競(jìng)爭(zhēng)性。
1.4計(jì)算規(guī)則綜合性
工程量清單項(xiàng)目的劃分，一般是按一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮，包括了多項(xiàng)工程內(nèi)容，據(jù)此規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則與以前按施工工序進(jìn)猩柚茫??üこ棠諶蕕ヒ歡?娑ǖ墓こ塘考撲愎嬖蠐瀉艽蟮牟煌??br>2工程量清單模式下評(píng)商務(wù)標(biāo)的一般做法
a．評(píng)工程量清單總報(bào)價(jià)，最低報(bào)價(jià)為最高分，反映總造價(jià)低價(jià)優(yōu)先的原則；分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)，低于并接近基準(zhǔn)價(jià)為最高分，反映實(shí)體清單項(xiàng)目費(fèi)用在合理范圍內(nèi)優(yōu)先的原則。
b．評(píng)措施項(xiàng)目費(fèi)，最低報(bào)價(jià)為最高分，反映投標(biāo)人使用最先進(jìn)合理的施工方案，達(dá)到措施費(fèi)最低，低價(jià)優(yōu)先的原則；
c．評(píng)主要材料價(jià)格，按單項(xiàng)材料費(fèi)占整個(gè)材料費(fèi)的比重，從高向低抽出不少于20項(xiàng)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無(wú)標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為樣本，反映材料價(jià)格在合理范圍內(nèi)優(yōu)先的原則，投標(biāo)人主要材料報(bào)價(jià)超出合理范圍，應(yīng)給予扣分。
d．評(píng)主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，按每個(gè)分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)占工程清單費(fèi)的比重，從高向低抽出不少于20項(xiàng)的綜合單價(jià)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無(wú)標(biāo)底的以總造價(jià)最低的為樣本，反映清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在合理范圍內(nèi)優(yōu)先的原則，投標(biāo)人主要清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)超出合理范圍，應(yīng)給予扣分。
e．檢查計(jì)算錯(cuò)誤，包括反映清單項(xiàng)目的計(jì)算錯(cuò)誤，反映費(fèi)用匯總的計(jì)算錯(cuò)誤，如分部分項(xiàng)清單費(fèi)用+措施清單費(fèi)用+其他項(xiàng)目清單費(fèi)用+規(guī)費(fèi)+稅金≠總價(jià)。
3工程量清單模式下造價(jià)工程師的作用
3.1在評(píng)標(biāo)定標(biāo)前
a．承包方應(yīng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部定額。工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，由承包單位自主報(bào)價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格。參加投標(biāo)的承包商根據(jù)招標(biāo)文件的要求、施工項(xiàng)目的工程數(shù)量，按照本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機(jī)械裝備力量、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道及所掌握的價(jià)格情況，以及對(duì)利潤(rùn)追求的程度等計(jì)算出成本造價(jià)，并對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，同樣的工程數(shù)量，各投標(biāo)單位以各企業(yè)內(nèi)部定額為基礎(chǔ)所報(bào)的價(jià)格不同，反映了企業(yè)之間個(gè)別成本的差異，形成各企業(yè)之間整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。為適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)的需要，施工企業(yè)應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的積累，委托造價(jià)咨詢單位或?qū)Ｂ氃靸r(jià)工程師建立和完善企業(yè)內(nèi)部定額。
b．業(yè)主委托造價(jià)咨詢單位或?qū)Ｂ氃靸r(jià)工程師根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的電子文檔或設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程量清單編制，套用合理的市場(chǎng)價(jià)格編制合理的成本價(jià)，為評(píng)委專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)提供依據(jù)。
3.2在評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程中
每一個(gè)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)應(yīng)有一名造價(jià)工程師參與，充分地發(fā)揮造價(jià)工程師的積極作用。目前的評(píng)標(biāo)辦法，專(zhuān)家評(píng)委一般為5～7人，多數(shù)都是高級(jí)工程師，但既懂工程建設(shè)又懂工程造價(jià)的人很少，這就很難保證對(duì)商務(wù)標(biāo)的評(píng)定做到公開(kāi)、公平、公正和準(zhǔn)確高效。如果每個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)有一名造價(jià)工程師參與，那么對(duì)工程項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)的評(píng)定，特別是對(duì)評(píng)審的市場(chǎng)價(jià)格、工程量清單(包括計(jì)算辦法)就有了可靠的保障，對(duì)低價(jià)惡性競(jìng)標(biāo)起到遏制作用。目前，有些地區(qū)已成功地建立了電子招標(biāo)評(píng)標(biāo)協(xié)商平臺(tái)，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向?qū)＜以u(píng)委提供合理成本價(jià)以供參考，但是相對(duì)比較落后的地區(qū)，由于財(cái)力有限，沒(méi)有能力建設(shè)電子協(xié)同平臺(tái)，以上做法不失為一個(gè)好的彌補(bǔ)辦法。
3.3在評(píng)標(biāo)定標(biāo)后
a．在合同審查備案時(shí)，中標(biāo)單位應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真地審查，特別是補(bǔ)充協(xié)議，最好委托造價(jià)咨詢單位或?qū)Ｂ氃靸r(jià)工程師進(jìn)行審核把關(guān)。
b．無(wú)論是中標(biāo)單位或未中標(biāo)單位，應(yīng)聘請(qǐng)或委托造價(jià)工程師對(duì)中標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。對(duì)未中標(biāo)的單位，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，找出未中標(biāo)的主要原因，如是否存在計(jì)算方法錯(cuò)誤，是否套用市場(chǎng)價(jià)格有偏差，是否工程量清單有漏項(xiàng)，是否套用過(guò)高的利、費(fèi)比率，是否存在各種措施費(fèi)重復(fù)計(jì)算等等，以便在以后的投標(biāo)中盡量避免。
4結(jié)束語(yǔ)
在工程量清單模式下，不管是業(yè)主還是承包方，或是建設(shè)行政管理部門(mén)，只要注重發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，業(yè)主就會(huì)選擇一個(gè)實(shí)力雄厚，技術(shù)過(guò)硬，安全、質(zhì)量、信譽(yù)有保障的承包方；行政管理部門(mén)就會(huì)創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境；承包方最直接的利益就是提高中標(biāo)率，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
過(guò)去那種傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，工程承發(fā)包合同中的商務(wù)標(biāo)條款，容易受合同外第三方的不合理干預(yù)，工程招投標(biāo)形成的中標(biāo)價(jià)格，實(shí)際上不能有效地控制工程造價(jià)，加上評(píng)標(biāo)方法的不科學(xué)、不合理，特別是表現(xiàn)在商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)方面，往往只評(píng)價(jià)總造價(jià)或總造價(jià)下浮率等單一參數(shù)，對(duì)總造價(jià)缺乏科學(xué)合理的分析。同時(shí)，在招投標(biāo)過(guò)程中，特別是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，很多評(píng)委只是交通、水利、工程建設(shè)、園林、設(shè)計(jì)勘查等專(zhuān)業(yè)的高級(jí)工程師，很少是既懂工程專(zhuān)業(yè)又懂造價(jià)專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型專(zhuān)家，這樣，很難控制合理成本價(jià)，必然會(huì)出現(xiàn)低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，它將直接導(dǎo)致“惡性競(jìng)標(biāo)”。在“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)中，投標(biāo)人不得以低于企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，在實(shí)踐中可操作性較差，主要是由于企業(yè)成本的量化標(biāo)準(zhǔn)難以確定，從而導(dǎo)致評(píng)委們無(wú)法在有限的評(píng)標(biāo)時(shí)間內(nèi)判定其報(bào)價(jià)是否低于企業(yè)成本。業(yè)主一味地追求低價(jià)，投標(biāo)人一味地追求先中標(biāo)，于是出現(xiàn)了盲目投標(biāo)，拼命壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，由此帶來(lái)的質(zhì)量隱患及中途無(wú)法繼續(xù)施工的情況時(shí)常出現(xiàn)。鑒于上述情況，如何充分發(fā)揮造價(jià)工程師在招標(biāo)評(píng)標(biāo)中的作用就顯得非常重要。
1簡(jiǎn)述工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)
工程量清單計(jì)價(jià)模式是招投標(biāo)活動(dòng)中更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的計(jì)價(jià)方式。編制人和投標(biāo)人熟悉掌握工程量清單的編制內(nèi)容和特點(diǎn)，是陜速、準(zhǔn)確地確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
1.1工程量清單的組成
工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。分部分項(xiàng)工程量清單表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和數(shù)量。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的設(shè)置，一般考慮三個(gè)因素，(1)清單中的項(xiàng)目名稱；(2)清單中的項(xiàng)目特征；(3)擬建工程的實(shí)際情況。清單中的項(xiàng)目名稱為主體，考慮該項(xiàng)目的規(guī)模、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其工程量清單項(xiàng)目名稱具體化，能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。
措施項(xiàng)目清單的編制一般考慮的因素很多，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實(shí)際情況。示范文本中所提供的“措施項(xiàng)目一覽表”僅作為列項(xiàng)的參考。
其他項(xiàng)目清單的編制，招標(biāo)人考慮預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用，投標(biāo)人一般考慮總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)和其他費(fèi)用。預(yù)留金主要考慮工程量清單漏項(xiàng)、有誤等引起的工程量增加，以及施工中的設(shè)計(jì)變更引起工程量的增加等。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容等直接影響其他清單中的具體內(nèi)容。
1.2采用綜合單價(jià)法
綜合單價(jià)法是采用的分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)等一切費(fèi)用，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。綜合單價(jià)乘以工程量就得到分部分項(xiàng)工程的造價(jià)費(fèi)用。綜合單價(jià)不但適用于分部分項(xiàng)工程量清單，也適用于措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。一般情況下，綜合單價(jià)法比工料單價(jià)法能更好地控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)接近市場(chǎng)行情，有利于評(píng)標(biāo)和工程結(jié)算，有利于降低工程造價(jià)。
1.3實(shí)體性消耗與非實(shí)體性消耗分開(kāi)計(jì)價(jià)
工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范將實(shí)體性消耗與非實(shí)體性消耗分開(kāi)計(jì)價(jià)。實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的工程量，由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自己的企業(yè)定額、消耗水平、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、材料采購(gòu)渠道、管理水平等自主填報(bào)單價(jià)。非實(shí)體性項(xiàng)目報(bào)價(jià)由企業(yè)統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的使用與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施，充分體現(xiàn)工程報(bào)價(jià)的個(gè)性化和競(jìng)爭(zhēng)性。
1.4計(jì)算規(guī)則綜合性
工程量清單項(xiàng)目的劃分，一般是按一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮，包括了多項(xiàng)工程內(nèi)容，據(jù)此規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則與以前按施工工序進(jìn)猩柚茫??üこ棠諶蕕ヒ歡?娑ǖ墓こ塘考撲愎嬖蠐瀉艽蟮牟煌??br>2工程量清單模式下評(píng)商務(wù)標(biāo)的一般做法
a．評(píng)工程量清單總報(bào)價(jià)，最低報(bào)價(jià)為最高分，反映總造價(jià)低價(jià)優(yōu)先的原則；分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)，低于并接近基準(zhǔn)價(jià)為最高分，反映實(shí)體清單項(xiàng)目費(fèi)用在合理范圍內(nèi)優(yōu)先的原則。
b．評(píng)措施項(xiàng)目費(fèi)，最低報(bào)價(jià)為最高分，反映投標(biāo)人使用最先進(jìn)合理的施工方案，達(dá)到措施費(fèi)最低，低價(jià)優(yōu)先的原則；
c．評(píng)主要材料價(jià)格，按單項(xiàng)材料費(fèi)占整個(gè)材料費(fèi)的比重，從高向低抽出不少于20項(xiàng)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無(wú)標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為樣本，反映材料價(jià)格在合理范圍內(nèi)優(yōu)先的原則，投標(biāo)人主要材料報(bào)價(jià)超出合理范圍，應(yīng)給予扣分。
d．評(píng)主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，按每個(gè)分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)占工程清單費(fèi)的比重，從高向低抽出不少于20項(xiàng)的綜合單價(jià)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無(wú)標(biāo)底的以總造價(jià)最低的為樣本，反映清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在合理范圍內(nèi)優(yōu)先的原則，投標(biāo)人主要清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)超出合理范圍，應(yīng)給予扣分。
e．檢查計(jì)算錯(cuò)誤，包括反映清單項(xiàng)目的計(jì)算錯(cuò)誤，反映費(fèi)用匯總的計(jì)算錯(cuò)誤，如分部分項(xiàng)清單費(fèi)用+措施清單費(fèi)用+其他項(xiàng)目清單費(fèi)用+規(guī)費(fèi)+稅金≠總價(jià)。
3工程量清單模式下造價(jià)工程師的作用
3.1在評(píng)標(biāo)定標(biāo)前
a．承包方應(yīng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部定額。工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，由承包單位自主報(bào)價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格。參加投標(biāo)的承包商根據(jù)招標(biāo)文件的要求、施工項(xiàng)目的工程數(shù)量，按照本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機(jī)械裝備力量、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道及所掌握的價(jià)格情況，以及對(duì)利潤(rùn)追求的程度等計(jì)算出成本造價(jià)，并對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，同樣的工程數(shù)量，各投標(biāo)單位以各企業(yè)內(nèi)部定額為基礎(chǔ)所報(bào)的價(jià)格不同，反映了企業(yè)之間個(gè)別成本的差異，形成各企業(yè)之間整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。為適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)的需要，施工企業(yè)應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的積累，委托造價(jià)咨詢單位或?qū)Ｂ氃靸r(jià)工程師建立和完善企業(yè)內(nèi)部定額。
b．業(yè)主委托造價(jià)咨詢單位或?qū)Ｂ氃靸r(jià)工程師根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的電子文檔或設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程量清單編制，套用合理的市場(chǎng)價(jià)格編制合理的成本價(jià)，為評(píng)委專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)提供依據(jù)。
3.2在評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程中
每一個(gè)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)應(yīng)有一名造價(jià)工程師參與，充分地發(fā)揮造價(jià)工程師的積極作用。目前的評(píng)標(biāo)辦法，專(zhuān)家評(píng)委一般為5～7人，多數(shù)都是高級(jí)工程師，但既懂工程建設(shè)又懂工程造價(jià)的人很少，這就很難保證對(duì)商務(wù)標(biāo)的評(píng)定做到公開(kāi)、公平、公正和準(zhǔn)確高效。如果每個(gè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)有一名造價(jià)工程師參與，那么對(duì)工程項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)的評(píng)定，特別是對(duì)評(píng)審的市場(chǎng)價(jià)格、工程量清單(包括計(jì)算辦法)就有了可靠的保障，對(duì)低價(jià)惡性競(jìng)標(biāo)起到遏制作用。目前，有些地區(qū)已成功地建立了電子招標(biāo)評(píng)標(biāo)協(xié)商平臺(tái)，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向?qū)＜以u(píng)委提供合理成本價(jià)以供參考，但是相對(duì)比較落后的地區(qū)，由于財(cái)力有限，沒(méi)有能力建設(shè)電子協(xié)同平臺(tái)，以上做法不失為一個(gè)好的彌補(bǔ)辦法。
3.3在評(píng)標(biāo)定標(biāo)后
a．在合同審查備案時(shí)，中標(biāo)單位應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真地審查，特別是補(bǔ)充協(xié)議，最好委托造價(jià)咨詢單位或?qū)Ｂ氃靸r(jià)工程師進(jìn)行審核把關(guān)。
b．無(wú)論是中標(biāo)單位或未中標(biāo)單位，應(yīng)聘請(qǐng)或委托造價(jià)工程師對(duì)中標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。對(duì)未中標(biāo)的單位，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，找出未中標(biāo)的主要原因，如是否存在計(jì)算方法錯(cuò)誤，是否套用市場(chǎng)價(jià)格有偏差，是否工程量清單有漏項(xiàng)，是否套用過(guò)高的利、費(fèi)比率，是否存在各種措施費(fèi)重復(fù)計(jì)算等等，以便在以后的投標(biāo)中盡量避免。
4結(jié)束語(yǔ)
在工程量清單模式下，不管是業(yè)主還是承包方，或是建設(shè)行政管理部門(mén)，只要注重發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，業(yè)主就會(huì)選擇一個(gè)實(shí)力雄厚，技術(shù)過(guò)硬，安全、質(zhì)量、信譽(yù)有保障的承包方；行政管理部門(mén)就會(huì)創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境；承包方最直接的利益就是提高中標(biāo)率，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
