摘 要：本文介紹工程造價(jià)指數(shù)及其作用、工程造價(jià)指數(shù)和工程量清單價(jià)格的編制。闡述了工程造價(jià)指數(shù)與地區(qū)已成造價(jià)資料相結(jié)合，可以解決擬建工程在“量”與“價(jià)”上都具有可比性和動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)的問題。提出了為適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià)的需要，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或企業(yè)、工程造價(jià)咨詢單位編制的計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)具有人工、主要材料、主要機(jī)械臺(tái)班的量和單價(jià)，并是完全單價(jià)的形式，配合計(jì)價(jià)依據(jù)的使用應(yīng)定期編制工程造價(jià)指數(shù)，使工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：編制；造價(jià)指數(shù)；動(dòng)態(tài)；造價(jià)

1 引言

工程造價(jià)指數(shù)是一種反映一定時(shí)期，由于市場價(jià)格變化對工程造價(jià)影響幅度的指標(biāo)，對指導(dǎo)工程量清單價(jià)格的形成有著十分重要的作用。在推行工程量清單報(bào)價(jià)中，工程造價(jià)指數(shù)與工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的結(jié)合，可以解決擬建工程"量"與"價(jià)"上都具有可比性和動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià)問題。本文介紹工程造價(jià)指數(shù)及其作用，工程造價(jià)指數(shù)和工程量清單價(jià)格的編制、已建成工程造價(jià)資料模式和工程造價(jià)指數(shù)的編制與使用。

2 工程造價(jià)指數(shù)及其作用

2.1 工程造價(jià)指數(shù)的概念

與物價(jià)指數(shù)、股市各種指數(shù)一樣，工程造價(jià)指數(shù)是說明不同時(shí)期單項(xiàng)價(jià)格和綜合價(jià)格的相對變化趨勢和變化幅度的指標(biāo)，是研究工程造價(jià)動(dòng)態(tài)性的一種重要工具。工程造價(jià)指數(shù)分單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)和綜合造價(jià)指數(shù)兩種類型。單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)分別反映了不同時(shí)期建設(shè)工程施工中，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格報(bào)告期對基期的比值。綜合造價(jià)指數(shù)則是綜合反映不同時(shí)期分部分項(xiàng)工程、單位工程、單項(xiàng)工程和建設(shè)項(xiàng)目的綜合造價(jià)報(bào)告期對基期的比值。

2.2 工程造價(jià)指數(shù)的作用

工程造價(jià)指數(shù)，是建筑市場價(jià)格變化的指示燈。工程造價(jià)指數(shù)有以下作用：

2.2.1 工程造價(jià)指數(shù)指導(dǎo)工程量清單計(jì)價(jià)和報(bào)價(jià)

任何建設(shè)工程產(chǎn)品都需要投人人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等生產(chǎn)要素才能形成。在推行工程量清單報(bào)價(jià)工作中，應(yīng)分政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目，并分別采用不同的管理模式。但不管是哪種項(xiàng)目，都應(yīng)有一個(gè)明確的計(jì)價(jià)依據(jù)，并且這種計(jì)價(jià)依據(jù)，應(yīng)該是以已成工程造價(jià)資料為基礎(chǔ)的，在動(dòng)態(tài)管理中應(yīng)以工程造價(jià)指數(shù)來調(diào)節(jié)。比如政府投資項(xiàng)目，應(yīng)規(guī)定地方信息價(jià)，還應(yīng)有反映市場物價(jià)變化的人工費(fèi)價(jià)格指數(shù)、主要材料價(jià)格指數(shù)、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格指數(shù)、其它直接費(fèi)及間接費(fèi)造價(jià)指數(shù)，再加上利潤利稅金折算成的綜合指數(shù)，才有利于工程量清單完全單價(jià)的編制。沒有這些指數(shù)的控制，對合理確定和有效控制工程造價(jià)不利。非政府投資項(xiàng)目，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可不規(guī)定信息價(jià)，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，但價(jià)格形成的模式也應(yīng)有基期價(jià)和造價(jià)指數(shù)的調(diào)節(jié)價(jià)兩部分內(nèi)容。

2.2.2 工程造價(jià)指數(shù)是解決已建工程造價(jià)靜態(tài)性的重要工具

在我國現(xiàn)階段，以有代表性的工程造價(jià)資料和工程造價(jià)指數(shù)相結(jié)合來計(jì)價(jià)，可以解決已建工程造價(jià)的靜態(tài)性問題，對建立有中國特色的工程造價(jià)管理模式具有可操作性和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2.3 工程造價(jià)指數(shù)是合理動(dòng)態(tài)結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)

除工程規(guī)模小、施工周期在一年以內(nèi)的工程，采用固定合同價(jià)外，不少工程的施工周期都在一年以上，為解決合同雙方因市場物價(jià)波動(dòng)而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，雙方可簽訂可調(diào)價(jià)合同。反映市場物價(jià)變化幅度的工程造價(jià)指數(shù)，能為實(shí)現(xiàn)工程價(jià)款動(dòng)態(tài)結(jié)算提供必要條件，使可調(diào)價(jià)合同的簽訂更具有合理性和科學(xué)性。

2.2.4 工程造價(jià)指數(shù)便于分析價(jià)格變化的原因和估計(jì)工程造價(jià)變化程度

由于工程造價(jià)指數(shù)有單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)和綜合造價(jià)指數(shù)，所以可以通過單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)分析計(jì)算單項(xiàng)價(jià)格變化對工程造價(jià)的影響程度，也可以通過單位、單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)等來計(jì)算對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響，進(jìn)而可向有關(guān)部門提供可靠數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確估計(jì)建筑產(chǎn)業(yè)價(jià)格變化原因和對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響。為國家制訂調(diào)控措施提供依據(jù)。

3 工程造價(jià)指數(shù)和工程量清單價(jià)格的編制

工程造價(jià)指數(shù)一般應(yīng)按主要構(gòu)成要素，首先分別編制單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)，然后再匯總編制分部分項(xiàng)工程價(jià)格指數(shù)、單位工程造價(jià)指數(shù)、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)。

3.1 工程造價(jià)指數(shù)的編制

3.1.1 單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)的編制人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)，是編制分部分項(xiàng)工程等造價(jià)指數(shù)的基礎(chǔ)，單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)的計(jì)算公式如下：

Ki=Pi/Po

式中Ki--單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)；

Pi--人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班報(bào)告期單項(xiàng)價(jià)格數(shù)據(jù)；

Po--基期價(jià)格數(shù)據(jù)。

3.1.2 分部分項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)的編制目前推行工程量清單報(bào)價(jià)，要求對每一項(xiàng)工程量清單，計(jì)算的價(jià)是完全單價(jià)，要解決完全單價(jià)指數(shù)的計(jì)算，除應(yīng)有人工、主要材料、主要施工機(jī)械臺(tái)班單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)外，還必須具有其他直接、間接費(fèi)綜合指數(shù)和利潤、稅金綜合指數(shù)，才能編制出工程量清單造價(jià)指數(shù)和計(jì)算出工程量清單的價(jià)格。分部分項(xiàng)工程或單位工程等造價(jià)指數(shù)計(jì)算公式如下：

K= ∑(n)i=1 (Ci×Ki)/ ∑(n)i=1 Ci或K=∑(n)i=1 (PoqiKi)/ ∑(n)i=1 (PoQi)

式中：K--各類工程造價(jià)指數(shù)；

i--組成該種工程造價(jià)的子項(xiàng)。如組成分部分項(xiàng)工程造價(jià)的子項(xiàng)有人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其它直接費(fèi)及間接費(fèi)、利潤和稅金共7項(xiàng)，此時(shí)i=1，2，…，7；若其中主要材料有2種，施工機(jī)械也有2種，則i=1，2，…，9；

Ci--i子項(xiàng)在報(bào)告期的量與基期單價(jià)相乘得出的費(fèi)用；

Po--i子項(xiàng)基期價(jià)格；

qi--i子項(xiàng)報(bào)告期消耗數(shù)量；

Ki--i子項(xiàng)報(bào)告期價(jià)格指數(shù)；

∑(n)i=1 Ci--各子項(xiàng)總造價(jià)，由Ci各項(xiàng)相加求得。

上述工程造價(jià)指數(shù)的計(jì)算公式，在使用時(shí)的必要條件是：應(yīng)具有組成該工程造價(jià)各子項(xiàng)的價(jià)格指數(shù)資料；應(yīng)具有各子項(xiàng)的費(fèi)用資料和總費(fèi)用資料。當(dāng)根據(jù)對大量同類工程的分析計(jì)算，求出了各子項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的比例后，工程造價(jià)指數(shù)的計(jì)算，可簡化成如下的公式：

K=∑(n)i=1 (BiKi)

式中Bi--i子項(xiàng)費(fèi)用占總造價(jià)的比例。其余符號意義同前。

若不計(jì)算報(bào)告期工程造價(jià)指數(shù)，直接計(jì)算某項(xiàng)工程量清單價(jià)格，或單位工程造價(jià)，可直接采用公式：工程造價(jià)∑(n)i=1 (CiKi)其中符號意義同前。

3.2 工程造價(jià)指數(shù)和工程量清單價(jià)格的計(jì)算

工程造價(jià)指數(shù)是解決物價(jià)或工程造價(jià)靜態(tài)性的有效工具。運(yùn)用工程造價(jià)指數(shù)，與有代表性的已建工程造價(jià)資料的單項(xiàng)價(jià)格和綜合價(jià)格相結(jié)合，不僅可使工程造價(jià)在"量"與"價(jià)"上都具有可比性，而且便于造價(jià)在"量"和"價(jià)"上的調(diào)整，給合理確定和有效控制工程造價(jià)帶來方便。

[例]某分項(xiàng)工程耗用人工1000工日，甲種材料100t，乙種材料200t，機(jī)械100臺(tái)班。基期價(jià)格分別為：人工費(fèi)20元／工日，材料甲2500元／t，材料乙2600元／t，機(jī)械200元／臺(tái)班，其他直接費(fèi)及間接費(fèi)10萬元，利潤和稅金6萬元。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)(報(bào)告期)價(jià)格分別為：人工23元／工日，材料甲2600元／t，材料乙2700元／t，機(jī)械250元／臺(tái)班，其他直接費(fèi)及間接費(fèi)上漲20％，利潤利稅金不變。求該分項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的工程造價(jià)指數(shù)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

解：(1)計(jì)算組成該分項(xiàng)工程的各單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)人工價(jià)格指數(shù)=23／20=1.15

材料甲價(jià)格指數(shù)=2600／2500=1.04

材料乙價(jià)格指數(shù)=2700/2600=1.04

機(jī)械臺(tái)班價(jià)格指數(shù)=250/200=1.25

其他直接費(fèi)及間接費(fèi)綜合價(jià)格指數(shù)=1+0.2=1.2

利潤利稅金綜合價(jià)格指數(shù)6／6=1

(2)計(jì)算基期總造價(jià)

基期總造價(jià)=(20×1000+2500×100+2600×200+2000×100+100000+60000)元=97萬元

(3)計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的工程造價(jià)指數(shù)

工程造價(jià)指數(shù)=(1.15×2+1.04×25+1.04×52+1.25×2+10×1.2+6×1)/97=106.06％表示該分項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，其完全單價(jià)比基期上漲6.06％。

(4)計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)=97×106.06％=102.88萬元

結(jié)果與上述計(jì)算結(jié)果相同,可直接按工程造價(jià)∑(n)i=1 (CiKi)直接計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)，在理論上其結(jié)果與上述計(jì)算結(jié)果相同。若存在差異，是計(jì)算四舍五入所致，不影響工程造價(jià)的計(jì)算。

要特別指出的是，上例中若報(bào)告期因施工工藝或新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的使用，使消耗數(shù)量發(fā)生變化，直接會(huì)引起子項(xiàng)費(fèi)用的變化，計(jì)算基期費(fèi)用時(shí)，應(yīng)直接采用報(bào)告期消耗量與基期單價(jià)相乘，不會(huì)改變工程造價(jià)指數(shù)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算。

本文著重介紹分部分項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)和工程量清單價(jià)格的計(jì)算，而對于單位、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)的編制和相應(yīng)工程造價(jià)的計(jì)算，其原理與計(jì)算分部分項(xiàng)工程造價(jià)類同。有關(guān)工程造價(jià)指數(shù)在工程價(jià)款動(dòng)態(tài)結(jié)算中的應(yīng)用等，在有關(guān)教材中已有詳細(xì)介紹，限于篇幅，不再闡述。

4 已建工程造價(jià)資料模式和工程造價(jià)指數(shù)的編制與使用

4.1 已建工程造價(jià)資料模式

(1)已建工程造價(jià)資料的人工材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和分部分項(xiàng)工程、單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目綜合造價(jià)資料，應(yīng)分不同類型，分別選擇本地區(qū)有代表性的多個(gè)工程的造價(jià)資料來綜合編制單價(jià)和綜合造價(jià)，作為計(jì)算各類工程造價(jià)的基礎(chǔ)。

(2)已建工程造價(jià)資料，應(yīng)按本地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，保留人工、主要材料(主材、輔材)、主要機(jī)械臺(tái)班消耗量和平均單價(jià)，以使工程造價(jià)指數(shù)的編制和造價(jià)調(diào)整，具有必要條件。

(3)已建工程造價(jià)資料應(yīng)采用完全單價(jià)模式，即把完成分部分項(xiàng)工程的直接成本、間接成本、利潤和稅金，按本地區(qū)的社會(huì)平均水平和國家稅收的規(guī)定，全部列出，以方便工程量清單完全單價(jià)的計(jì)價(jià)和報(bào)價(jià)。

4.2 工程造價(jià)指數(shù)的編制和使用

工程造價(jià)指數(shù)由管理該部分工程的機(jī)構(gòu)或單位編制。如政府或地方政府投資的工程的工程造價(jià)資料和工程造價(jià)指數(shù)，由政府主管部門或委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)編制和使用；非政府投資工程的工程造價(jià)資料和指數(shù)，由項(xiàng)目管理法人或委托的工程造價(jià)咨向單價(jià)編制和使用；施工企業(yè)為在建筑市場中投標(biāo)競爭，也應(yīng)該編制用于自己投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程造價(jià)資料和相應(yīng)的工程造價(jià)指數(shù)；為推動(dòng)工程造價(jià)指數(shù)的編制和發(fā)布，可引入競爭機(jī)制，應(yīng)提倡和引導(dǎo)大型建筑安裝企業(yè)工程造價(jià)咨詢單位或相互合作，收集分析已建成工程的數(shù)據(jù)資料，編制自己用于動(dòng)態(tài)估算工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)和工程造價(jià)指數(shù)，使工程造價(jià)信息多渠道。

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