各位領(lǐng)導、各位理事、各位代表：
第十六屆中南片區(qū)公路工程造價管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)會議今天在這里勝利開幕了。首先，我代表中南片區(qū)公路工程造價管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)網(wǎng)長單位對這次會議的主辦單位湖北省交通廳、湖北省交通基本建設(shè)造價管理站為這次會議所做的大量工作表示衷心感謝！對前來參加會議的各位領(lǐng)導、各位代表及特邀嘉賓表示熱烈的歡迎！
中南片區(qū)各省地處我國中部地區(qū)和泛珠江三角洲區(qū)域，按照黨中央、國務院“中部地區(qū)崛起”和大力發(fā)展“泛珠江三角洲”的重大戰(zhàn)略決策，片區(qū)各省發(fā)展的任務非常艱巨。“交通先行”又是中部崛起和發(fā)展“泛珠江三角洲”的關(guān)鍵，成為了發(fā)展的重中之重，由此決定了“十一五”期間，中南片區(qū)各省份擔負的公路建設(shè)任務十分繁重，片區(qū)造價管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)對交通建設(shè)投資控制的責任更重大，任務更艱巨。
一年來，我們中南網(wǎng)在交通部和各省交通廳領(lǐng)導下，在部公路工程定額站的指導下，認真履行交通建設(shè)造價管理職責，服從和服務于交通改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，開拓進取，扎實工作，為合理控制公路工程造價，推動交通事業(yè)的發(fā)展，提高建設(shè)項目的投資效益和社會效益，做了大量積極有效的工作。
1、積極開展造價管理學術(shù)交流
首先是邀請中交第二公路勘察設(shè)計研究院趙喜安總經(jīng)理和橋梁專家上官興教授在本屆網(wǎng)會分別作《公路規(guī)劃勘察設(shè)計集成技術(shù)新體系》和《有中國特色的橋梁新技術(shù)》的專題講座。
其次是組織編輯的《中南片區(qū)公路工程造價管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)論文集》共收錄了各成員單位論文61篇。論文的題材廣泛，質(zhì)量較高，為會議進行學術(shù)交流、參考借鑒創(chuàng)造了更好的條件。經(jīng)與《公路》期刊協(xié)商，從2006年起，將開辟造價管理專欄刊載本屆網(wǎng)會的優(yōu)秀論文，2005年網(wǎng)會的論文經(jīng)過《中南公路工程》、《湖南交通科技》編輯部審查、修改的已基本發(fā)表。本屆網(wǎng)會將結(jié)合發(fā)表情況，在本次予以評獎，同時將表彰2006年度聯(lián)絡(luò)網(wǎng)工作積極份子。
再次是為了開展形式多樣的造價學術(shù)活動，推廣科技成果，湖南站成立了公路學會造價學科分會，現(xiàn)已接受單位會員37 家，個人會員218人 。公路造價學科分會為會員提供價格信息、組織學術(shù)交流和培訓、組織專家編寫教材等活動，加強了會員間的相互聯(lián)系和溝通，營造了很好的學術(shù)交流氛圍，在造價管理服務中，起到了行政單位和企業(yè)組織不可替代的重要作用。
2、搭建信息服務平臺
中南網(wǎng)各成員單位都在建立信息交流平臺、加強信息服務方面做了許多富有成效的工作。《廣東交通造價信息網(wǎng)》、《河南省交通工程造價信息網(wǎng)》、《湖北交通造價網(wǎng)》、《湖南交通造價信息網(wǎng)》等網(wǎng)站辦得越來越好，信息交流量也越來越大。中南網(wǎng)各單位網(wǎng)站都已實現(xiàn)相互鏈接，信息共享功能大大提高，較好地發(fā)揮了會員信息發(fā)布、材料價格信息更新、造價工程師考前培訓報名、繼續(xù)教育報名、考試分數(shù)查詢等作用。各省的信息期刊也在加強交流與合作方面做了很多工作，有的在內(nèi)容和選題上已覆蓋了中南網(wǎng)各單位，為聯(lián)絡(luò)網(wǎng)各成員單位和每位造價從業(yè)人員提供一個很好的平臺。通過加強有關(guān)政策、法規(guī)、經(jīng)驗、技術(shù)、定額、價格等信息的報道與交流，為各會員單位提供便捷、全面、準確、及時的信息服務。
3、加強了聯(lián)絡(luò)網(wǎng)內(nèi)外的合作與交流
過去一年來，中南片區(qū)公路工程造價管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)加強了成員單位的聯(lián)系，利用行業(yè)管理的優(yōu)勢，充分依靠建設(shè)、施工、造價咨詢等單位的工程造價工作者，利用各省（區(qū)）多年來積累的造價管理資料，開展了交通建設(shè)工程計價依據(jù)、規(guī)則、造價編制辦法等方面的研究工作，及時分析定額存在的問題。積極地對部站的《公路工程概算定額》、《公路工程預算定額》和《公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法》的征求意見稿進行了討論，使定額的編制更為科學合理，保證根據(jù)定額編制的造價能反映工程的實際水平，為有效控制工程造價打下基礎(chǔ)。
積極參加兄弟片區(qū)網(wǎng)會交流，并與華北、西北、東北、中南、華東、西南等兄弟片區(qū)網(wǎng)會加強了聯(lián)絡(luò)交流，積極參加其他片區(qū)組織的活動，以從中學習各片區(qū)網(wǎng)的工作經(jīng)驗。本屆網(wǎng)會也得到了部定額站、各省站和各片區(qū)網(wǎng)會的指導與支持，這是對本網(wǎng)工作的一次有力推動。
4、積極推動造價工程師持證上崗和繼續(xù)教育工作。
聯(lián)絡(luò)網(wǎng)中各成員都很重視交通建設(shè)造價人員資格認證和造價從業(yè)機構(gòu)資質(zhì)的管理工作，湖南站、湖北站、河南站、廣東站和都已相繼制定了造價工程師持證上崗的管理辦法。堅持持有什么等級的證，具有怎樣的資格，就只能從事相應的工作。嚴格的市場準入制度逐步建立起了一支素質(zhì)高、業(yè)務熟練的公路工程造價工作的專業(yè)隊伍，使他們能擔負起越來越重的造價管理工作。這樣既規(guī)范了公路工程造價管理行為，又推動了公路工程造價從業(yè)人員積極考證、持證上崗的熱潮。
為了進一步規(guī)范了造價從業(yè)行為。聯(lián)絡(luò)網(wǎng)各單位對持有交通部公路工程造價人員資格證的在崗人員實行了繼續(xù)教育和資格年審。廣東站制定了本省公路造價人員持證上崗制度，組織了有342人參加公路造價業(yè)務、造價管理辦法、新規(guī)定宣貫培訓；河南站今年組織了兩期公路工程造價資格人員繼續(xù)教育培訓班，參加繼續(xù)教育持證人員146人；湖北、湖南各組織了兩期分別有240人、500人參加的繼續(xù)教育培訓班。按照造價工程師繼續(xù)教育的有關(guān)文件要求，湖北、湖南等省還針對現(xiàn)階段交通建設(shè)各環(huán)節(jié)合理計價中存在的疑點和難點進行匯編，編寫了《造價工程師繼續(xù)教育教材》，以此規(guī)范公路工程造價工程師繼續(xù)教育工作。2006年湖北全省共有169名造價工程師通過年檢，湖南488人通過年檢。湖南站還對每一位從業(yè)人員建立了誠信檔案，將年檢記錄、執(zhí)業(yè)情況記錄在案并在湖南交通造價網(wǎng)站上予以公布。
加強了造價人員資格考試應試培訓，各站除舉辦造價人員資格考試培訓班外，還針對考試的重點和難點問題進行考前集中培訓，極大地方便廣大考生，提高了考試通過率。湖南站受交通部定額站委托，對原有造價人員培訓教材進行全面修訂，并新推出《公路工程造價工程師考試復習指南》與《考試復習題庫》共七本教材，對全國公路工程造價人員復習、迎考起到積極作用。全套教材將于明年2月由人民交通出版社正式出版。
一年來，我們雖然盡力做了一些工作，力求使中南公路工程造價管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)工作不斷取得進步，但與部站要求、同兄弟片區(qū)網(wǎng)的工作和本網(wǎng)各成員單位的期望相比尚存在不少差距，要進一步努力，特別要作好以下工作：
1、加強交流學習，進一步提高造價管理水平
為了更好地提高各成員單位的造價管理水平，本網(wǎng)各成員單位除了學習本行業(yè)有關(guān)造價的理論和方法外，還應與各省（區(qū)）的建設(shè)造價管理協(xié)會加強聯(lián)系，還可以考慮與其他行業(yè)，比如鐵路、水利等行業(yè)的造價管理單位接觸，學習其先進的理念和操作方法，結(jié)合公路行業(yè)特色加以運用，提高本片區(qū)的造價管理水平。為了更好地對本片區(qū)從業(yè)人員進行繼續(xù)教育，經(jīng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)預備會議商定，將在2007年上半年在湖南召開一個由各省站參加的繼續(xù)教育教材編寫研討會，編寫繼續(xù)教育教材為各省公路造價工程師繼續(xù)教育培訓使用。屆時希望各成員單位積極參與，共同提高本片區(qū)的造價管理水平。
2、研究探討投融資模式及新形勢下的造價監(jiān)管
“十一五”期間，公路建設(shè)投資規(guī)模大，資金缺口也非常大。投融資渠道和方式必然要發(fā)生許多新的變化，作為造價管理部門，應該適應這種變化，積極探討新的投融資模式的特點，以便有效地進行投資審查和造價監(jiān)管。今年我站審查的一個BOT公路建設(shè)項目，投資公司要求調(diào)高概算。經(jīng)認真仔細分析，我站認為其調(diào)概的要求嚴重脫離項目的實際需要，甚至有偷逃所得稅、騙貸、增加國家收購該項目成本的嫌疑。因此，各成員單位應認真總結(jié)新的投融資公路建設(shè)項目的造價監(jiān)管經(jīng)驗，加強交流，確保投融資模式下的投資控制得到有效落實。
3、加強過程監(jiān)督和行業(yè)服務
經(jīng)過努力，中南網(wǎng)各成員單位對交通建設(shè)的投資進行了有效的控制。但是由于投資體制的多元化，投資規(guī)模的驟然增大，聯(lián)絡(luò)網(wǎng)成員單位的造價管理面臨更多的挑戰(zhàn)。我們認為新形式下的造價管理工作應把單純重視造價審查向加強過程監(jiān)督進行轉(zhuǎn)變，對在建重點建設(shè)項目投資執(zhí)行情況季報、變更工程季報進行檢查督查，及時分析項目投資執(zhí)行情況及存在的問題并向省廳報告，以便省廳及時決策，及時采取措施加以處理。
要加強行業(yè)服務工作，可以組建行業(yè)協(xié)會機構(gòu)，開展會員制的服務活動。加強服務意識，以服務會員和交通建設(shè)為宗旨，寓管理于服務之中。通過行業(yè)協(xié)會開展交通造價專業(yè)技術(shù)人員的培訓、考核、發(fā)證等管理工作、監(jiān)督和檢查造價咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)行為、開展交通工程造價咨詢單位資質(zhì)管理, 發(fā)布材料價格信息等工作。
4、有效整合聯(lián)絡(luò)網(wǎng)信息資源
聯(lián)絡(luò)網(wǎng)可以整合各自的資源，這樣不但可以對造價信息實現(xiàn)共享同時也可以對公路工程建設(shè)的各種資源進行共享。中南網(wǎng)有的單位已建立了造價數(shù)據(jù)庫，我站今年也即將完成基于造價數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上的《交通建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品價格信息名錄》的開發(fā)。這些基礎(chǔ)工作對于提高中南網(wǎng)的整體資源優(yōu)勢有著積極的作用，也希望我們聯(lián)絡(luò)網(wǎng)各成員單位積極參與支持。希望中南網(wǎng)各單位立足本地區(qū)、本行業(yè)，擴大網(wǎng)員單位，拓展相互交流、共謀發(fā)展的功能，不斷做大做強。為此，我們建議以造價工程師年檢聯(lián)網(wǎng)和建立本聯(lián)絡(luò)網(wǎng)造價從業(yè)人員誠信檔案為突破口，有效地整合聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的資源，更好的服務各成員單位。
5、加強新定額的宣貫
今年，新的《公路工程概算定額》、《公路工程預算定額》和《公路基本建設(shè)工程概算、預算編制辦法》已經(jīng)面向全國征求了意見，新的概、預算定額和概預算編制辦法將于2007年正式頒布實行。在征求意見的過程中，各站對于新的定額和編制辦法的理解還存在著一定的差別。為了更好地讓造價從業(yè)人員盡快地熟悉新定額和新的編制辦法。在明年，中南網(wǎng)應該加強新定額和新編制辦法的宣貫。在適當?shù)臅r候應該組織新定額和新編制辦法的學習宣貫班。讓本片區(qū)的造價從業(yè)人員掌握政策、更好地對工程造價進行控制。
我們中南網(wǎng)共有會員48家，一直以來,對聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的工作都很支持,但是也還有一些會員單位多年沒有上繳會費。我們準備對連續(xù)兩年沒有繳納會費的單位予以清退。因此，希望大家多積極上繳會費，為本聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的發(fā)展提供必要的活動經(jīng)費。
最后，再次對這次會議的主辦單位，對前來參加會議的各位領(lǐng)導、各位代表及特邀嘉賓表示衷心感謝！
祝十六屆中南片區(qū)公路工程造價管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)會議取得圓滿成功！
謝謝大家！
二00六年十一月八日
