0. 引言
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365交通站365jt.com筆者有幸作為受邀專家參加了滬寧、杭甬、桂柳等高速公路的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)審查會(huì)，并有深汕高速東段、湘耒陽(yáng)高速等項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概況以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的理論與方法有了初步的認(rèn)識(shí)和了解，同時(shí)引起了對(duì)如何開(kāi)展公路項(xiàng)目環(huán)境后評(píng)價(jià)進(jìn)行思考。 
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365交通站365jt.com項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作不僅對(duì)于指導(dǎo)新項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整在建項(xiàng)目計(jì)劃、完善已建項(xiàng)目等方面可以起到重要的作用，而且對(duì)項(xiàng)目決策、政策制定、機(jī)構(gòu)改革等高層次管理的改進(jìn)和提高都將產(chǎn)生重大的影響。由于我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，尤其是環(huán)境后評(píng)價(jià)工作在我國(guó)公路交通行業(yè)僅僅開(kāi)始試點(diǎn)，為此，特將筆者的一些體會(huì)和思考做一總結(jié)，與同行共同探討。 
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365交通站365jt.com1. 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念及國(guó)內(nèi)外研究和開(kāi)展概況
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365交通站365jt.com1.1 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念
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365交通站365jt.com項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目（或365JT規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過(guò)項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過(guò)分析評(píng)價(jià)達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。 
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365交通站365jt.com后評(píng)價(jià)位于項(xiàng)目周期的末端，它又可視為另一個(gè)新項(xiàng)目周期的開(kāi)端。后評(píng)價(jià)的作用主要表現(xiàn)在其反饋功能上，它一方面總結(jié)了項(xiàng)目全過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而對(duì)于在建和新建項(xiàng)目又起著指導(dǎo)作用。后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容一般包括：過(guò)程評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)、目標(biāo)持續(xù)性評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)五個(gè)方面。 
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365交通站365jt.com1.2 項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的概念
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365交通站365jt.com將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念引入環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，就形成了項(xiàng)目后環(huán)境影響評(píng)價(jià)（或環(huán)境影響的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)稱環(huán)境影響后評(píng)價(jià)， Environmental Impact Post-Project-Assessment，EIPPA）的概念。項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目（或規(guī)劃）的環(huán)境保護(hù)目的、環(huán)保執(zhí)行過(guò)程、環(huán)保投資及效益、環(huán)保措施的有效性和環(huán)境影響進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過(guò)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的檢查、驗(yàn)證和總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是否達(dá)到、項(xiàng)目的主要環(huán)境效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；通過(guò)對(duì)環(huán)境影響的回顧分析和進(jìn)一步的預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，達(dá)到總結(jié)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施和環(huán)境管理工作改進(jìn)建議、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的可持續(xù)性。
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365交通站365jt.com環(huán)境影響的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也叫項(xiàng)目后分析（ PPA, post-project analysis），是在作出項(xiàng)目批準(zhǔn)決定之后，在項(xiàng)目實(shí)施階段（包括建設(shè)前期、建設(shè)或運(yùn)行期和廢棄過(guò)程）所進(jìn)行的環(huán)境研究（UNECE,1990）。因此，筆者認(rèn)為，環(huán)境影響的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（EIPPA, Environmental Impact Post-Project Assessment）可以看作是項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)（EIA）過(guò)程向項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)運(yùn)階段的一種延伸，是改進(jìn)整個(gè)EIA 過(guò)程及其方法學(xué)的一種非常有效的工具。 
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365交通站365jt.com目前，與環(huán)境影響的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)相類(lèi)似的名詞有環(huán)境影響事后評(píng)價(jià)、回顧評(píng)價(jià)、后續(xù)監(jiān)控、環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目后分析（環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性分析）、環(huán)境

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