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論工程項(xiàng)目管理體制的改革方向

   2006-09-21 中國路橋網(wǎng) 佚名 6250

傳統(tǒng)管理體制不適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理 
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365交通站365jt.com  基本建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。長期以來,國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,工程建設(shè)采用建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)、TRANBBS設(shè)計(jì)單位、施丁單位、物資供應(yīng)
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365交通站365jt.com單倫分工協(xié)作的體制,對國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展作出了積極員獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)TRANBBS技術(shù)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)棋越來越大,上程內(nèi)容越米越復(fù)雜,建設(shè)要求越來越高,涉及的方面越來越廣。傳統(tǒng)的以工程建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)為主體的工程項(xiàng)目管理體制日益顯示出其各主要環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、TRANBBS施工、物資供應(yīng)之間互相分割與脫節(jié),工程建設(shè)周期長,工作效率不高,投資效益低下等缺點(diǎn)。很長一段時(shí)間來,建設(shè)指揮部的官員或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把工程項(xiàng)目管理視作行政管理或一般企業(yè)管理,用行政管理手段或一般企業(yè)管理的方法去管理項(xiàng)日,建設(shè)指揮部的存在使人們產(chǎn)生了一種誤解,認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)可以由建設(shè)指揮部這種方式來組織實(shí)施,而不需要有專業(yè)化的工程承包公司或管理公司。
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365交通站365jt.com事實(shí)上.已有大量實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)證明了建設(shè)指揮部的弊端:由于它是臨時(shí)組建的,所以缺乏項(xiàng)目管理的程序和方法;由于它是非專業(yè)化的,所以缺乏項(xiàng)目管理的專門人才和經(jīng)驗(yàn);由于它是非專營的,項(xiàng)目建成后即撤消或轉(zhuǎn)業(yè).所以積累了經(jīng)驗(yàn)或有過的教訓(xùn)也不能作為以后項(xiàng)目的借鑒。從整個(gè)國家來看.是年年“交學(xué)費(fèi)”,不斷地走“前車之覆”,造成建設(shè)項(xiàng)目的巨大浪費(fèi)和損失,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目巨額的無效投資。
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365交通站365jt.com  現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理呼喚專業(yè)管理組織
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365交通站365jt.com  建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律,需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn),也就是說,需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項(xiàng)目管理相應(yīng)的功能、機(jī)構(gòu)、程序、方法和技術(shù);有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù),能夠?yàn)闃I(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。
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365交通站365jt.com  FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的英文簡稱)推薦的項(xiàng)目管理模式基本上有兩種類型:一種是以FIDIC《土木工程施工合同條件》為代表的模式,這種模式業(yè)主在委托完成設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,通過招標(biāo)選擇承包商,但承包商不負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。另一種是以FIDIC《設(shè)計(jì)——建造與交鑰匙工程合同條件》為代表的模式,這種模式業(yè)主在完成雇主要求或項(xiàng)目定義的基礎(chǔ)上,通過招標(biāo)選擇總承包商,這種模式承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購、施工管理和開車全過程服務(wù),這就是EPC總承包模式。FIDIC合同條件是在總結(jié)近百年來工程承包合同經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)多次修改出版的范本。FIDIC合同條件反映了建設(shè)項(xiàng)目的共同規(guī)律;充分考慮和兼顧了業(yè)主、承包商、分承包商各方的責(zé)、權(quán)、利,力求不偏袒任何一方:它的有關(guān)條款以法律為依據(jù),經(jīng)過多年的實(shí)踐和改進(jìn),按照國際工程承包的慣例進(jìn)行編寫,許多條款在工程承包界都有共同的理解。它不僅在發(fā)達(dá)國家被普通采用,也逐漸被發(fā)展小國家和地區(qū)接受和采用,尤其是被世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等有權(quán)威性的金融機(jī)構(gòu)接受。因此,F(xiàn)IDIC合同條款具有科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范化和國際化的特點(diǎn)。
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365交通站365jt.com  有關(guān)改革的幾點(diǎn)建議
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365交通站365jt.com  我國已經(jīng)正式加人WTO。國家十五計(jì)劃綱要指出:要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準(zhǔn)備和過渡期的各項(xiàng)工作,有步驟地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。如何加大我國工程項(xiàng)目管理體制改革力度,盡快提高工程項(xiàng)目管理水平,早日同國際接軌,已成為當(dāng)務(wù)之急并不可回避地?cái)[放在了工程建設(shè)界面前。為此.提幾點(diǎn)建議,供有關(guān)方面參考。
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365交通站365jt.com ?。ㄒ唬┐罅ν茝V采用FIDIC項(xiàng)目管理模式和FIDIC合同條件
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