一、國際慣例的項目業(yè)主制透視
365365JT交通站365jt.com項目項目管理的國際慣例對業(yè)主及投資者是一整套投資控制與風險約束的機制；對工程咨詢及365JT施工企業(yè)又是競爭的"游戲規(guī)則"。
365交通站365jt.com    隨著我國加入世界貿易組織（ＷＴＯ）的迫近，中國將成為國際建設市場最大熱點之一，國際慣例的項目管理知識對我國業(yè)主、工程咨詢業(yè)與施工企業(yè)顯得更加重要。今天，我們要從產業(yè)生存的高度認識我國項目管理與國際接軌的迫切性，切實而深入地了解國際慣例的項目管理機制與運作，由此分析我國項目管理的癥結及我國工程咨詢與施工企業(yè)功能的缺乏，進而再造我國投資與建設全新的項目管理體制及我國建設企業(yè)的國際競爭能力。
365交通站365jt.com（一）國際慣例的工程業(yè)主制內涵及運作 業(yè)主（Ｃｌｉｅｎｔ）在英文中是買主或顧客之意。其采購的標的物是工程這種特殊的契約商品。按照世界銀行的《采購準則》，業(yè)主制是在市場經濟下業(yè)主實現"經濟"與"效率"兩大目標的工程采購機制。就內容而言，它包括業(yè)主對365JT設計與監(jiān)理工程咨詢顧問的選擇、對施工承包商的選擇及在施工過程中對承包商的微觀監(jiān)理，其選擇的基本手段是激起工程咨詢顧問與施工承包商同行中的競爭。工程咨詢顧問競爭與施工承包商競爭是不同的，后者是我們常聽到的招標投標方式。
365交通站365jt.com　　國際慣例的工程業(yè)主制的基本運作框架是世界銀行的《采購準則》及國際咨詢工程師聯合會?quot;菲迪克"ＦＩＤＩＣ）的工程365JT技術與項目管理規(guī)范。 國際慣例的業(yè)主制對投融資者及業(yè)主來說，是一套完整、科學而成熟的投資控制與風險約束機制。除世行為代表的國際開發(fā)機構外，越來越多的政府與經濟組織傾向對之接受與強調。投資是一個從資金流到物質流再到資金流的動態(tài)過程。投資旨在獲取較高的回報率，但是，這一動態(tài)過程是風險叢生的。
365交通站365jt.com　　在項目入手的實業(yè)投資中，它主要表現為項目管理的風險。國際慣例的業(yè)主制基本奧秘在于，業(yè)主利用其有利的市場地位使承包商淪為"中間投資者"，進而將風險最大限度地轉移給承包商。投資是一個以資金形成資產，通過管理資產提高資產效益，最后資產轉為資金的動態(tài)增值循環(huán)。按照國際業(yè)主制，施工承包商的大臨工程（甚至包括業(yè)主監(jiān)理現場工程師的辦公與生活設施）、施工設備、材料、管理費乃至員工的生活費與工資必須由自己先行墊付。業(yè)主對承包商完成的工程量，按監(jiān)理現場工程師的證明、投標單價的９０％支付進度款。隨工程進度款的支付，業(yè)主逐漸將工程買下來。承包商在執(zhí)行項目中將墊付的資金形成上述有形資產與施工權等無形資產。他通過自己施工及管理交付合格工程得到工程進度款是將資產轉化為資金。其利潤－－工程實際成本與標價之差也就是投資回報。有人會問?quot;在國際項目中業(yè)主不是要在開工時提供工程動工費嗎？"是的。但按國際慣例，承包商在得到合同前必須提交占標價１０％～１５％的履約保證金以及與預付款等額的預付款保證金。
365交通站365jt.com　　在有些國家，保證金可以由業(yè)主指定的銀行出具的擔保函代之，普遍采用的是"無條件不可撤消保函"。它使業(yè)主在發(fā)現承包商違約時有權要求銀行支付，銀行有義務無條件支付。有兩點必須指出：其一，業(yè)主的動工預付款是在前幾次工程進度款中逐漸扣完的；其二，在激烈的建設市場競爭中，承包商利潤永遠不可能大于履約保證金額度。有這樣保證金在手，業(yè)主可以隨時迫使承包商停工、返工，甚至沒收保證金，驅逐承包商，以承包商保證金自行雇用他人。
365交通站365jt.com　　總之，在收到進度款之前所有費用是承包商投入的，他欲收回投資，絕不敢冒違約的風險。
365交通站365jt.com（二）國際慣例的工程業(yè)主制實施前提
365交通站365jt.com    我們說業(yè)主有優(yōu)越的市場地位是指建設市場是一個買方市場。國際慣例的業(yè)主制威力在于它將風險暫時轉移給承包商以及一系列擔保機制。國際慣例的業(yè)主制實施有兩個根本前提：一是存 在一支精通設計、招標、施工、管理、商務、法律與外語且具良好聲譽的產業(yè)化監(jiān)理咨詢專家隊伍；二是對監(jiān)理工作的內容、方式、深度及從業(yè)人員的職業(yè)道德有極其具體而嚴格的規(guī)范。招標 投標制與施工監(jiān)理制是國際業(yè)主制中對施工承包商選擇與監(jiān)理互為條件、不可分割的兩個面與過程。就重要性而言，顯然監(jiān)理制更突出。
365交通站365jt.com    國際工程業(yè)主至少要簽訂三個合同：兩個咨詢服務合同，一個施工承包合同。前者是設計合同與監(jiān)理合同。項目招標只是設計合同工作內容中的一部分。 在任何情況下，監(jiān)理服務必須有一個獨立的合同。監(jiān)理咨詢顧問必須精通工程所涉及的工程技術問題的設計、施工管理、財務及行政與法律問題。
365交通站365jt.com    實際上，業(yè)主制中的招標制與監(jiān)理制是一個具體項目執(zhí)行中的"立法"、"執(zhí)法"的關系。按國際慣例，一個工程項目的設計是廣義的設計，這種設計不光是施工圖紙的設計，它是指整個 招標文件。招標文件分技術與行政兩大類、四大塊：圖紙、技術規(guī)范、工程量表及合同條件。其中，工程量表是一個未定價的概算表，合同條件規(guī)定業(yè)主、監(jiān)理顧問及承包商的相互地位、權利 與義務，基本上是業(yè)主投資控制與風險約束的一套機制。

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