德國為聯(lián)邦州管縣體制，城市分為特大城市（柏林、漢堡、不萊曼三個(gè)聯(lián)邦直轄市）、大城市（一般為聯(lián)邦州直管市，如巴登-符登堡州的斯圖加特市等）、中小城市（縣管轄的各城市）。除由聯(lián)邦政府直接管理的國家鐵路以外，沒有專門的客運(yùn)長途汽車交通方式，只有城市和區(qū)域性的公共交通系統(tǒng)。特大城市、大城市的公共交通方式有地鐵、輕軌、公共汽車等；中等城市的公共交通方式有輕軌、公共汽車等；小城市的公共交通有輕軌、電汽車、公共汽車，有的僅有公共汽車。出租車數(shù)量較少，一般為電話預(yù)約，在公共交通中所占份額很小。大城市與周邊中小城市之間一般采用輕軌和公共汽車等方式聯(lián)接，居民出行較為方便。在公共交通方式選擇上，注重環(huán)境保護(hù)，尤其在廢氣排放、噪聲等方面要求較高。在公共交通的發(fā)展和運(yùn)行方面，注重公眾參與和監(jiān)督，為城市政府和公共交通公司不斷改進(jìn)城市公共交通狀況提出意見和建議。
德國城市公共交通管理模式
城市公共交通是聯(lián)邦州和城市、縣政府的職責(zé)，聯(lián)邦州主要負(fù)責(zé)法律的制定和對(duì)市、縣公共交通補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的下?lián)埽鞘小⒖h政府負(fù)責(zé)公共交通設(shè)施規(guī)劃、公共交通建設(shè)用地、公共交通具體管理規(guī)章制度的制定等。在政府與公共交通公司之間，設(shè)有公共交通聯(lián)合會(huì)，各聯(lián)邦州均有公共交通聯(lián)合會(huì)，受州政府委托，管理公共交通具體事務(wù)。特大城市、大城市和實(shí)施公共交通區(qū)域化合作的城市之間也設(shè)有公共交通聯(lián)合會(huì)，受城市政府委托，管理城市和區(qū)域公共交通系統(tǒng)，其公共交通管理要符合法律和地方法規(guī)的規(guī)定，并堅(jiān)持透明、不歧視原則。公共交通聯(lián)合會(huì)職能包括計(jì)劃、生產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)等方面。計(jì)劃職能包括為政府提出公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)構(gòu)架建議、制定票價(jià)和公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等；生產(chǎn)職能包括依據(jù)計(jì)劃訂購車輛、培訓(xùn)人員、招聘司機(jī)、進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)；營銷職能包括確定統(tǒng)一的價(jià)目表、進(jìn)行廣告宣傳、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等；財(cái)務(wù)職能包括編制年度公共交通預(yù)算、確定票款收入和政府補(bǔ)助資金在各公共交通公司間的分配等。特大城市或大城市與中小城市間聯(lián)接成軌道網(wǎng)的公共交通系統(tǒng)，一般屬一個(gè)公共交通公司所有；公共汽車則按運(yùn)行線路，可能分屬不同公共交通公司所有，這些公共交通公司均為私有或以私有股份為主導(dǎo)。城市公共交通實(shí)行市場化運(yùn)作，通過競爭，不斷提高公共交通服務(wù)質(zhì)量。
德國城市公共交通運(yùn)行方式
因城市公共交通公司分屬不同企業(yè)，且在交通方式上又存在地鐵、輕軌、公共汽車等，運(yùn)行體系較為復(fù)雜，在公共交通聯(lián)合會(huì)的協(xié)調(diào)下，各公共交通公司均在各自負(fù)責(zé)的線路上按商定的時(shí)刻表運(yùn)行。每個(gè)公交站點(diǎn)都張貼所有停靠本站點(diǎn)公共交通線路運(yùn)行時(shí)刻表，各公共交通線路及各班次車輛均保證其準(zhǔn)點(diǎn)率，乘客只要在時(shí)刻表所列發(fā)車時(shí)間前趕到車站，肯定能趕上想乘坐的班次；如車輛提前運(yùn)行至某站點(diǎn)，則其會(huì)等侯在準(zhǔn)點(diǎn)時(shí)刻出發(fā)，這樣，一方面保證軌道交通等在運(yùn)行中不會(huì)發(fā)生在軌道使用上的沖突，另一方面，確保了趕班次換乘旅客能準(zhǔn)時(shí)換乘車輛。另外，在一個(gè)公共交通系統(tǒng)內(nèi)，注重有軌交通與公共汽車之間的銜接，尤其在換乘站，有軌交通車輛一般都要與對(duì)應(yīng)班次公共汽車銜接后才發(fā)車，確保換乘旅客不脫班次。
公交票價(jià)由公共交通聯(lián)合會(huì)制定，對(duì)于僅有一個(gè)公交公司的城市或縣，票價(jià)由公交公司制定。城市公共交通有各種票務(wù)方式，乘客可以一次性買票或購買月票，月票在一個(gè)城市內(nèi)可以乘坐所有公共交通車輛。月票一般按公共交通運(yùn)行區(qū)域劃分，劃分方法為，以一個(gè)大中城市為中心，按一定半徑劃分運(yùn)行區(qū)域，每個(gè)半徑范圍內(nèi)的月票價(jià)格不同。
各公共交通線路班次間隔時(shí)間為6至15分鐘不等，在城市中心地段，因?yàn)楣步煌ň€路交叉等原因，在高峰時(shí)段，乘客2分鐘左右就能等侯到可以乘坐的車輛。
區(qū)域公共交通分大中小城市間公共交通和縣域范圍內(nèi)公共交通。大中小城市間區(qū)域公共交通，如同屬巴登-符登堡州的曼海姆、路德維希、海德堡三個(gè)城市及三個(gè)城市周邊范圍內(nèi)的小城市，其公共交通由一個(gè)公交公司負(fù)責(zé)，輕軌將三個(gè)城市聯(lián)為一體，在三個(gè)城市之間，輕軌在沿線每個(gè)小城市均設(shè)站點(diǎn)，同一班次的輕軌，不僅在城市間運(yùn)行，而且都運(yùn)行至各城市中心地區(qū)，這樣，為城市間及沿線小城市居民出行提供了方便。在縣域范圍內(nèi)，有的以輕軌聯(lián)接各小城市，地域范圍較大的縣，則以公共交通汽車聯(lián)接各小城市，為居民出行提供方便。在德國，區(qū)域間的公共交通合作以市場化運(yùn)作為導(dǎo)向，對(duì)公交公司的補(bǔ)助則按城市規(guī)模、人口數(shù)量等進(jìn)行分?jǐn)偂?/P>
德國城市公共交通設(shè)施
特大城市、大城市的地鐵、輕軌一般在地下負(fù)三和負(fù)二層，負(fù)一層為商場等公共空間；地面軌道交通在城區(qū)內(nèi)其軌道面與城市道路相平，根據(jù)道路狀況，有的在城市道路上鋪設(shè)軌道，在城區(qū)外則與公路分開設(shè)置；公共汽車則在軌道交通不通達(dá)街區(qū)及近郊區(qū)運(yùn)行；在僅有公共汽車的小城市，雖然街道狹窄，仍安排公交車運(yùn)行。
各城市在道路建設(shè)和軌道交通建設(shè)方面，均能得到聯(lián)邦州在投資上的補(bǔ)助，一般補(bǔ)助資金為投資額的75%，有的項(xiàng)目甚至補(bǔ)助90%以上；大城市、大城市的城區(qū)都有交通樞紐，供鐵路、地鐵、輕軌、公共汽車等
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