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淺議我國加入WTO對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的影響及應(yīng)采取的對策

   2006-09-21 中國路橋網(wǎng) 佚名 6230

一、對我國工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的影響 
365TRANBBS交通站365jt.com      境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與我國的同類咨詢機(jī)構(gòu)相比,其優(yōu)勢主要有四個(gè)方面: 
365交通站365jt.com      一是機(jī)制較好。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),尤其是工料測量師事務(wù)所,大多采用合伙人制,對其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。這種公司形式增大了咨詢事務(wù)所的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),委托方愿意將工程咨詢?nèi)蝿?wù)交給這一類承擔(dān)無限責(zé)任的機(jī)構(gòu)。同時(shí),這類咨詢企業(yè)為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),往往在境外投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn),這不僅降低了自身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),而且更增強(qiáng)了信譽(yù)度。 
365交通站365jt.com      二是公正性強(qiáng)。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)因?yàn)槠涔緸闊o限責(zé)任,加之屬于專業(yè)人士合伙企業(yè),主要依靠優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來吸引客戶,依靠專業(yè)TRANBBS技術(shù)力量強(qiáng)的人員運(yùn)作,所以具有較強(qiáng)的公正性,當(dāng)境外咨詢業(yè)涌入后,有些國內(nèi)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)就會(huì)因不適應(yīng)新的競爭而被淘汰出局。 
365交通站365jt.com      三是服務(wù)范圍廣泛。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍比國內(nèi)企業(yè)更寬更深,它一般對委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過程的工程造價(jià)咨詢服務(wù),包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或代理招投標(biāo)、工程合同管理、工程價(jià)款預(yù)結(jié)算及經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)咨詢等內(nèi)容。 
365交通站365jt.com      四是管理手段先進(jìn)。境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一般有強(qiáng)大的工程造價(jià)與工程管理系統(tǒng)軟件支持,能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展以及支付資料,并能提出分析意見和控制措施,從而協(xié)助業(yè)主能在項(xiàng)目實(shí)施過程中對投資進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。而國內(nèi)由于投資管理體制所限,造價(jià)工程師只能分別參與工程前期或工程實(shí)施階段的工作,缺乏連續(xù)性,這也是造成工程造價(jià)失控的一個(gè)主要因素。 
365交通站365jt.com      二、面對挑戰(zhàn),我們應(yīng)采取的對策 
365交通站365jt.com     1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、樹立國際化意識(shí)。 
365交通站365jt.com      面對WT 0的挑戰(zhàn),我們首先要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中走出來,進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)中,進(jìn)入到國際市場中。加入WTO,這就要求我們深入學(xué)習(xí)和深刻理解WTO具體規(guī)則和條文,認(rèn)真研究WTO成員國主要對手的態(tài)勢,樹立國際化意識(shí),以適應(yīng)加入 WTO所引發(fā)的新形勢、新變化、新問題和新要求。 
365交通站365jt.com      2、盡快提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)競爭力。 
365交通站365jt.com      (1)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要盡快進(jìn)行體制改革,實(shí)行合伙制,其責(zé)任應(yīng)為無限責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)型。這是符合當(dāng)今世界上工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制慣例的,也是適應(yīng)我國加入 WTO后迅速提高競爭力的必然要求。 
365交通站365jt.com       在市場開拓中還要注意風(fēng)險(xiǎn)控制,樹立行業(yè)信譽(yù)。目前,我國工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大部分為有限責(zé)任公司,僅承擔(dān)有限責(zé)任,同時(shí)也未象國外的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)一樣投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn),如果出現(xiàn)錯(cuò)誤需要賠償,大多數(shù)工程造價(jià) 咨詢機(jī)構(gòu)不愿意也無力承擔(dān)賠償責(zé)任,一旦國門打開,負(fù)有無限責(zé)任且有專業(yè)保險(xiǎn)作為信譽(yù)支撐的國外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國,就將在競爭中處于有利地位。因此,我國工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上要一方面提高服務(wù)質(zhì)量,用高質(zhì)高效的服務(wù)吸引客戶;另一方面必須盡快建立起強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任制度,以提高風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,重樹形象,提高行業(yè)信譽(yù)度。 
365交通站365jt.com      (2)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我們應(yīng)主動(dòng)擴(kuò)大自己的服務(wù)面,真正在微觀層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過程的工程造價(jià)咨詢與工程項(xiàng)目管理服務(wù)。 
365交通站365jt.com      工程造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)全過程,這個(gè)全過程通常應(yīng)該包括投資估算、TRANBBS設(shè)計(jì)概算、預(yù)算(標(biāo)底報(bào)價(jià))、結(jié)算、決算這幾個(gè)環(huán)節(jié)。工程造價(jià)咨詢的內(nèi)容應(yīng)該是全面的,除了傳統(tǒng)的造價(jià)確定和狹義的造價(jià)控制外,還包括經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、系統(tǒng)分析、資源管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容。我國的工程造價(jià)咨詢是政府審計(jì)演變過來的,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和向市場經(jīng)濟(jì)過渡的時(shí)期工程造價(jià)咨詢實(shí)際上就是政府的審計(jì),代替政府部門審核工程造價(jià)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,脫鉤改制的完成和工程造價(jià)改革的不斷深化,我國工程造價(jià)咨詢首先應(yīng)該將主要業(yè)務(wù)拓展為工程造價(jià)的編制,為業(yè)主編制標(biāo)底、承包商編制投標(biāo)報(bào)價(jià)、編制估算、編制概算。其次,從深度上拓展服務(wù),工程造價(jià)的著重點(diǎn)應(yīng)該是投資控制,特別是前期設(shè)計(jì)方案的控制,作為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),不能只停留在提供熟練、準(zhǔn)確的套用定額的造價(jià)服務(wù)水平上,還要有意識(shí)的去分析積累工程造價(jià)資料,改善知識(shí)

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結(jié)構(gòu),熟悉法律經(jīng)濟(jì),在工程其它方面,特別是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)也要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。在綜合考慮相關(guān)影響因素的前提下,靈活運(yùn)用各方面的專業(yè)知識(shí),提出切實(shí)可行的咨詢意見,才能在咨詢深度上有所突破,使工程造價(jià)的咨詢對工程的實(shí)施起到?jīng)Q定性的控制作用,從而體現(xiàn)出較高的專業(yè)技術(shù)含量。做好投資決策服務(wù),對提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有十分重要的意義。我們還應(yīng)該將業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)展的更全面、更豐富,除了傳統(tǒng)的造價(jià)確定和控制外,還要做經(jīng)濟(jì)分析、價(jià)值分析、合同管理、招投標(biāo)代理、支付和索賠管理等內(nèi)容。只有增強(qiáng)實(shí)力、誠信服務(wù),才能在激烈的競爭中立于不敗之地,全過程造價(jià)服務(wù)對提高投資效益具有重要作一用,我們的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)向工程建設(shè)全過程發(fā)展。   
365交通站365jt.com      3、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要完善自身管理。 
365交通站365jt.com      工程造價(jià)咨詢單位若想得到進(jìn)一步的發(fā)展壯大,只有充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位自身的作用,這就要求工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)不斷完善自身的管理,并具備高超的管理技巧,靠出色的管理方法、豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、精湛的業(yè)務(wù)水平、良好的服務(wù)來贏得客戶的信任。在工程造價(jià)咨詢工作中,造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。在激烈的市場競爭中,堅(jiān)決抵制行業(yè)中的不正當(dāng)行為,不斷提高工程造價(jià)咨詢單位自身實(shí)力和社會(huì)知名度。 
365交通站365jt.com      4、引進(jìn)國外工程計(jì)價(jià)定價(jià)的原則和方法,加快工程造價(jià)市場化進(jìn)程。 
365交通站365jt.com      幾十年來,以歐美為代表的發(fā)達(dá)國家,大多采用工程量為清單報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式,該模式的基礎(chǔ)是:工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化;工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化;工程造價(jià)的確定市場化。實(shí)踐證明,這是一種行之有效的先進(jìn)的計(jì)價(jià)模式,因此程量清單報(bào)價(jià)法,已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國際組織和國際工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)普遍應(yīng)用。它與我國現(xiàn)行的招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)及評標(biāo)辦法有較大的差別。因此要制定適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則和相關(guān)配套的政策。要組織專家學(xué)者在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的條件下,結(jié)合我國的實(shí)際情況,研制形成有中國特色的工程量計(jì)算規(guī)則和工程計(jì)價(jià)辦法等統(tǒng)一性的法規(guī)。 
365交通站365jt.com      5、加快工程造價(jià)咨詢業(yè)的立法。 
365交通站365jt.com      目前我國工程造價(jià)咨詢業(yè)只有《工程造價(jià)咨詢單位管理》和《造價(jià)工程師管理辦法》兩項(xiàng)部令,而各地區(qū)的行業(yè)細(xì)則及管理辦法較多,這顯然與 WTO法律規(guī)則很不適應(yīng)。因此應(yīng)加快工程領(lǐng)域的立法,爭 取在3-5年內(nèi)提高并完善適應(yīng)WT 0運(yùn)行機(jī)制的有關(guān)工程造價(jià)咨詢管理配套的法律法規(guī)與技術(shù)法規(guī)體系的框架構(gòu)建工作,并盡力體現(xiàn)既不違背WT 0規(guī)則,又能充分利用WTO規(guī)則,從法律角度來有效地保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,制約入世后的沖擊,保證工程造價(jià)咨詢管理的生存和發(fā)展。 
365交通站365jt.com      6、加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)。 
365交通站365jt.com      工程造價(jià)咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是不斷提高工程造價(jià)人員的素質(zhì),我國的工程造價(jià)領(lǐng)域之所以同國際同行相比缺乏強(qiáng)勁的競爭力,歸根結(jié)蒂是個(gè)專業(yè)人才問題。目前在我國的工程造價(jià)咨詢業(yè)中,具有較高層次的造價(jià)工程師所占比例不高,資信好、技術(shù)水平高、影響大的大型造價(jià)咨詢單位少,故今后一個(gè)時(shí)期我們應(yīng)著力于現(xiàn)有注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)水平和能力的提高,建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地組織造價(jià)工程師及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),工程造價(jià)咨詢單位也要注重在這方面的投資,只有這樣,才能培養(yǎng)出一批精通國際工程造價(jià)操作理論與業(yè)務(wù),技術(shù)綜合能力強(qiáng)同有創(chuàng)新精神的人才。只有這樣的專業(yè)人才,才善于控制工程造價(jià)、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才。為此,我國要加速培養(yǎng)這類高層次、高素質(zhì)怕新型人才,盡快充實(shí)到工程造價(jià)咨詢隊(duì)伍中來,以增強(qiáng)我們的競爭能力。
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